央行设立设备更新改造专项再贷款 实行名单制管理

9月28日，《中国银行保险报》获悉，为增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。

据介绍，设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期两次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮储银行、股份制商业银行等21家金融机构，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。

贷款投向方面，人民银行有关负责人明确：“专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。”

政策实施方面，人民银行有关负责人表示，设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。国家发展改革委将依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各部门形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

《中国银行保险报》注意到，人民银行此次推出的专项再贷款，实际上是对此前国常会相关部署的贯彻落实。9月13日召开的国常会曾提出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。

人民银行有关负责人指出，推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。

东方金诚研究团队分析认为，专项再贷款所支持的新基建和制造业转型升级领域设备更新，短期内将起到推高相关领域投资增速的作用，长期看则有助于推动经济全面转型升级。与此同时，由于设备更新改造专项再贷款支持的信贷利率不高于3.2%，远低于4.16%的企业贷款加权平均利率水平，这也将在短期内激发相关主体信贷需求。

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