广东率先开展竞争政策试点 推动形成企业自主经营、公平竞争

12月20日，广东省市场监管局局长麦教猛在广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上指出，广东率先开展竞争政策试点。根据近日印发的《广东省市场监管现代化“十四五”规划》，“十四五”时期，广东将在“四个着力”上下功夫，推动形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

在打破行政垄断和市场垄断方面，促进竞争政策与宏观经济政策协同发展，加快推动产业政策由差异化、选择化向普惠化、功能性转变;全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，将公平竞争审查纳入依法行政、法治政府考核评价体系。同时，推动自然垄断行业竞争性环节市场化，重点查处民生、公用事业等领域和自然垄断环节的垄断协议和滥用市场支配地位行为，切实保障各类市场主体公平参与市场竞争。

在强化反垄断和反不正当竞争执法方面，加大监管执法力度，查办一批重点案件。加强商业秘密保护，建设商业秘密保护示范基地、示范园区、示范企业，将保护关口前移，构建“点线面”结合的立体保护示范模式。充分运用大数据等手段，对各类垄断和不正当竞争行为加强预警、分析，及时发现倾向性、苗头性问题和违法行为线索，探索丰富运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，不断提升监管执法水平。

在促进平台经济健康规范发展方面，密切关注线上经济快速发展中积累形成的风险，防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序，防止资本无序扩张。完善平台企业垄断认定、数据收集和使用管理、消费者权益保护等规则，督促指导企业加强自身合规能力建设。加强网络交易监管，严厉打击虚假宣传、刷单炒信、大数据“杀熟”、捆绑搭售，以及对平台内经营者进行不合理限制等行为，推动网络竞争秩序治理上新台阶。

在规制重点领域和环节竞争秩序方面，紧贴企业群众生产生活，精准重拳出击，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣、严重危害食品安全等各类违法行为。(记者 姚嘉莉)

关键词： 广东 竞争政策试点 行政垄断 竞争政策 产业政策