随着今年各省区市一季度经济数据陆续出炉,对外贸大省广东来说,稳外贸成为近期备受关注的话题。增速上,广东外贸进出口1.84万亿元,同比增长0.6%。部分自媒体文章将之与周边一些东南亚国家的外贸数据对比,表达种种忧虑。辩证看待一季度外贸表现,既要看到压力,也要坚定信心。
从全球产业发展趋势上看,受劳动力成本、土地租金等生产要素价格上涨影响,国内部分传统加工贸易向外转移是客观必然。同时,加工贸易对GDP增长的贡献度与拉动力往往比较大,在国内受疫情影响、周边一些国家复工复产加速的情况下,外贸增长出现放缓也是合理的。
也要看到另外一些方面。首先要看国家之间。一季度,我国货物贸易进出口总值同比增长超10%,连续七个季度保持同比正增长。再看我国外贸出口其他十强省市,绝大多数一季度保持了较快增长。可见,即便近年来加工贸易向外转移趋势明显,整体上我国作为外贸大国依然具有坚实的稳增长基础。其次要看广东自身。广东外贸在全国占比达到五分之一强,这意味着基数很大。在高基数上迎难而上,稳住了才能进一步增长。同时,近年来广东外贸处在持续深度转型中,以跨境电商为代表的新业态、新模式,以集成电路、自动数据处理设备等为代表的中高端产品逐渐成为新的增长点,将为未来稳增长提供有力支撑。
针对当前我国外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多、运行基础并不牢固,国务院办公厅去年底印发文件,要求做好跨周期调节,努力保订单、稳预期,促进外贸平稳发展。去年下半年以来,加强跨周期调节成为重要的政策发力方向,指向的是通过加强政策的有机协同,既注重熨平短期波动,又要重视未来长远阶段的经济高质量发展,从而实现兼顾短期和长期目标的政策效果。从加强跨周期调节的角度做好稳外贸工作,既要积极推进“双统筹”,强化政策支撑和服务保障,有针对性地帮助企业克服疫情影响,解决好运力、资金周转等问题,又要坚定外贸高质量发展这一长远目标,引导加速贸易结构优化和转型升级,延伸产业链布局,提升全球资源配置能力,大力开拓新兴市场。
当前,我国经济运行仍有较大下行压力,面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变,困难挑战明显增多,凸显了做好稳外贸工作对经济全局的重要性。积极做好稳外贸的跨周期调节,必须紧扣“保稳提质”的预期目标,持续释放政策红利,强化主动作为,稳规模、提质量、促创新。对广东来说,要把畅通贸易通道作为首要任务,积极扩大国际国内海运、铁路货运、航空货运运力;一对一帮助重点外贸企业解决物流、融资、劳动力等接单障碍,实施好广东省高质量落实RCEP行动计划,办好“粤贸全球”等展销活动,扩大出口信用保险覆盖面,组织企业多渠道抢抓订单;千方百计挖掘外贸增量,大力支持跨境电商、市场采购、加工贸易等业态发展。
放眼全球,外需增长面临两大不确定因素,即疫情反复延缓全球经济复苏进程,复苏不均衡导致全球系统性风险在上升。供给层面,由于部分发达经济体片面追求产业回归,以及原材料价格上涨、运力结构失衡等因素,全球产业链供应链同样面临不稳定的局面。坚定不移持续推进更高水平开放,坚持多措并举,稳预期、降成本、保主体、保订单,加快新业态成长、拓展多元“朋友圈”、持续优化营商环境,外贸保稳提质的目标未来可期。(作者 张东锋)
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