商务部拟修订废纸、废塑料等再生资源回收管理办法

为促进废纸、废塑料等再生资源回收行业规范化发展，引领行业绿色低碳和创新发展，商务部拟修订《再生资源回收管理办法》。近日，《再生资源回收管理办法》修订工作启动会在京召开。

作为一种可再生资源，废纸一直是我国造纸行业的重要原料。随着社会各界对环境保护和资源回收利用的重视程度不断提升，我国废纸回收总量呈逐年增长态势。中国造纸协会发布的《中国造纸工业2020年度报告》显示，2020年我国国内废纸回收量为5493万吨，废纸净进口量为689万吨，合计6182万吨。数据显示，我国废纸回收量连续十年增长率超过3%，废纸回收率已经高达90%，但即便如此，我国废纸需求量的缺口仍然存在。

近年来，禁止洋垃圾入境管理取得明显成效，但仍有部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险。近日，嘉兴海关针对某企业非法进口的7批次、共计4117.84吨不合格再生纸浆作出了退运出境的处罚。该批次货品疑似以再生纸浆名义进口的固体废物，具有极大的环保安全隐患和卫生健康隐患。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，一些非法进口的“洋垃圾”也极有可能会成为病毒传染源。堵住洋垃圾入境，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平势在必行，亟须不断完善管理制度，有效防范环境污染风险，切实保护人民群众身体健康。

随着经济发展和生活水平的提高，生产生活产生的各类废旧物资也逐渐增多。特别是近年来网购电商已全方位融入寻常百姓家，如何实现废纸、废塑料等各种包装废弃物绿色化回收利用已成为政府关切、老百姓关心、社会各界关注的焦点。

为规范再生资源行业健康发展，商务部建立了再生资源回收行业重点联系企业制度，并发布了第一批169家重点联系再生资源回收企业名单。对此，商务部新闻发言人曾表示，再生资源回收对于构建废旧物资循环利用体系、缓解经济发展资源约束、促进绿色低碳循环发展、推进商贸流通绿色发展具有重要意义。下一步，商务部将通过发布重点联系企业名单，建立健全“有进有出”的动态管理机制;鼓励先行先试，关注重点联系企业重大改革创新举措;引导重点联系企业率先参与落实塑料污染治理等工作。

在修订工作启动会上，与会专家也表示，随着我国生态文明建设进入新时代，国家提出了实现碳达峰、碳中和重大战略，再生资源行业也面临着新形势，亟须围绕当前行业发展面临的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将绿色低碳发展理念融合《办法》修订，为行业健康发展提供制度保障。(记者 王旭光)

关键词： 再生资源回收 再生资源回收管理办法 绿色低碳 造纸行业