北京将构建金融科技创新中心 培育数字金融产业主体

日前，《北京市“十四五”时期金融业发展规划》(以下简称《规划》)正式向社会公布。9月2日，在《规划》专场政策解读会上，北京市地方金融监督管理局局长李文红介绍，“十四五”时期，北京将发挥作为国际科技创新中心和国家金融管理中心的叠加优势，着力发展与首都“四个中心”功能定位相适应的现代化数字金融体系，构建金融科技创新中心。

李文红表示，《规划》更加突出了首都金融这一重要特征、突出了改革开放的主题主线、突出了服务实体经济这一根本任务、突出了统筹发展和安全。

《规划》重点提出了十个方面共55项主要任务。

在国家金融管理中心建设方面，重点是进一步强化对国务院金融管理部门、在京重要金融机构、重要金融基础设施的服务保障。

在金融市场体系建设方面，重点是建设好北京证券交易所(以下简称“北交所”)，充分发挥北交所作为创新型中小企业主阵地的功能。围绕北交所不断完善资本市场生态，大力发展股权投资市场。

在金融科技方面，重点是发挥北京科技创新优势，加快金融业的数字化转型。

在金融服务社会民生方面，重点是推动金融更好地为科创民营小微企业、为乡村振兴、为老龄群众、为新市民提供更多优质服务。

在金融服务经济高质量发展方面，重点是服务“四个中心”建设、服务产业链供应链稳定、服务城市更新等。

在绿色金融发展方面，《规划》单列一章，涵盖了绿色金融产品、绿色金融基础设施、绿色金融国际合作等多个领域，对绿色金融发展做出全面概括。

在金融开放方面，重点是围绕“两区”建设，在外资市场准入、人民币国际化、跨境金融服务、国际金融交流合作等方面积极开展探索。

在地方金融监管和风险处置方面，重点从监管法治建设、完善地方金融监管和风险处置机制、重点领域风险处置、打击非法集资、加强金融消费者保护等方面作出部署安排。

在优化发展环境方面，重点从政策支持、服务机制、人才培养、信用体系、空间布局等方面提出系列举措。

后续落实则将从三方面开展，李文红表示，一是进一步提升融资对接机制和服务平台功能。落实好国家和北京已出台的金融支持政策，继续提升贷款服务中心功能，打造“融资纾困直通车”“畅融工程”“小微企业金融综合服务平台”，继续下沉服务基层，提高服务精准度，引导资金更多流向民营、科创、小微、“专精特新”等重点领域。

二是大力发展直接融资，充分发掘资本市场潜力。不断发挥北交所作用，推动各区建立企业上市培育服务基地，与北交所建立更紧密的服务对接工作机制。推动更多企业开展股权融资，进一步深化企业上市培训服务深度，加强主题培训，提高培训针对性和精准性。大力发展创投行业，充分发挥政府引导基金作用，推动创投企业加强对投后企业的服务，帮助中小企业通过资本市场融资实现更好发展。

三是加强数据对接与共享。推动政务数据在金融领域的共享应用，提升融资对接效率。引导金融机构数字化转型，不断丰富金融产品供给，提升金融服务的可获得性、普惠性和精准性。持续优化金融法治环境，加强数据安全和隐私保护，坚决打击一切违法违规金融活动，持续加强金融消费者教育，更好地维护金融消费者合法权益。【记者 仇兆燕】

关键词： 金融科技创新中心 数字金融产业主体 金融市场体系建设 提升融资对接机制